تعیین وظایف و اختیارات استانداران و فرمانداران و نحوه عزل و نصب آنها و چگونگی ارتباط آنها با مسئولین دستگاههای اجرایی مصوب 1377,07,28 (اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)
شورای عالی اداری در هشتادمین جلسه مورخ 28 /7 /1377 بنا به پیشنهاد سازمان اموراداری و استخدامی كشور و وزارت كشور در اجرای مفاد تبصره 31 قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به منظور متناسب كردن اختیارات استانداران و فرمانداران با مسؤولیت های محوله در استان و تعیین نحوه ارتباط آن ها با مقامات مركزی و نحوه نظارت بر عملكرد مدیران محلی و چگونگی عزل و نصب آنان و همچنین تعیین وظایف استانداران و فرمانداران و نحوه عزل و نصب آن ها و چگونگی ارتباط آن ها با مسؤولین دستگاه های اجرایی تصویب نمودند:
ماده 1ـ استانداران در قلمرو مأموریت خویش به عنوان نماینده عالی دولت، مسؤولیت اجرای سیاست های عمومی كشور در ارتباط با وزارتخانه ها، مؤسسات و شركت های دولتی و سایر دستگاه هایی كه به نحوی از بودجه عمومی دولت استفاده می نمایند. نهادهای انقلاب اسلامی، نیروهای انتظامی، شوراهای اسلامی شهر و شهرداری ها و مؤسسات عمومی غیردولتی را عهده دار خواهند بود.
تبصره 1ـ نیروهای نظامی در چارچوب وظایفی كه در ارتباط با امنیت مناطق دارند، تحت نظارت استانداران عمل خواهند كرد.
تبصره 2ـ استاندار به عنوان نماینده عالی دولت در برابر رییسجمهور و هیأت وزیران مسؤول بوده و به عنوان نماینده وزارت كشور مسؤولیت اجرای وظایف و اختیارات آن وزارت در استان را عهده دار خواهد بود و در مقابل وزیر كشور پاسخگوست.
ماده 2ـ وظایف واختیارات استانداران در قلمرو مأموریت خویش به شرح زیر می باشد:
1ـ استاندار مسؤول برقراری و حفظ نظم و امنیت استان است.
تبصره ـ وظایف امنیتی استانداران را شورای امنیت كشور تعیین می نماید.
2ـ هدایت و تشكیل مرتب جلسات شورای تأمین استان و نظارت برحسن اجرای مصوبات آن.
تبصره 1ـ كلیه ارگان های عضو شورای تأمین و سایر دستگاه های اجرایی استان موظفند مصوبات شورای تأمین و دستورات امنیتی استاندار را اجرا نمایند و رویدادهای امنیتی و سیاسی را به استاندار گزارش نمایند. با متخلفین برابر مقررات رفتار خواهد شد.
تبصره 2ـ هدایت و نظارت بر عملكرد شوراهای تأمین شهرستان ها و اقدامات امنیتی فرمانداران و سایر دستگاه های اجرایی محلی و هماهنگی در حفظ آمادگی ارگان های امنیتی.
3ـ پیش بینی و پیشگیری معضلات امنیتی استان، تعیین و تدوین اولویت ها و سیاست های امنیتی و تعیین حدود و وظایف و اختیارات امنیتی كلیه دستگاه های اجرایی استان در چارچوب وظایف قانونی آن ها.
4ـ فراهم آوردن موجبات اجرای طرح ها و سیاست های عام امنیتی و انتظامی، مصوبات مراجع قانونی، دستورالعمل ها و ابلاغیه های امنیتی.
5ـ تأیید تشكیل موقت یا دایم و یا انحلال رده های انتظامی در سطح استان در چارچوب قوانین و دستورالعمل های مربوطه.
6 ـ نظارت برحسن اجرای قوانین و مقررات راهنمایی و رانندگی، گذرنامه و وظیفه عمومی.
7 ـ پیشگیری و مقابله با مشكلات مرزی و نظارت و مراقبت از مرزهای آبی و خاكی استان و برنامه ریزی به منظور جلوگیری از هرگونه تردد و نقل و انتقالات غیرمجاز در چارچوب سیاست ها و خط مشی های مصوب.
8 ـ بررسی و تعیین مناطق ممنوع و محدود برای اسكان و تردد و تعیین گذرهای مرزی مجاز.
9ـ بررسی و ارایه پیشنهاد ایجاد مرزهای رسمی (زمینی، هوایی، دریایی) استان به وزارت كشور.
10(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ بررسی زمینه های مشترك همكاری با استان های كشورهای همجوار و انعقاد یادداشت تفاهم همكاری محلی در چارچوب سیاست ها و خط مشی های كلی نظام با موافقت وزارت امور خارجه.
11ـ برنامه ریزی، هدایت و ایجاد هماهنگی های لازم درخصوص مبارزه با مواد مخدر، قاچاق سلاح مواد منفجره، كالا وارز.
12ـ نظارت بر حسن اجرای قوانین ومقررات مربوط به تردد، اقامت، تابعیت، استملاك و سایر امور مربوط به اتباع و نمایندگی های خارجی، پناهندگان، معاودین، مهاجرین و آوارگان.
13ـ فراهم آوردن موجبات تشكیل و تقویت شوراهای اسلامی به منظور جلب مشاركت همه جانبه مردم استان در امور مشاركت پذیر و سازماندهی مطلوب آن و اعمال نظارت بر شوراهای فوق در چارچوب قوانین ومقررات مربوطه.
14ـ تشكیل و هدایت شوراهایی كه مسؤولیت آن ها برعهده استاندار می باشد و رعایت تصمیمات متخذه شوراهای مذكور طبق قوانین ومقررات مربوطه.
15ـ در غیاب شورای اسلامی شهر (به جز شهر تهران) استاندار جانشین شورای اسلامی شهر خواهد بود.
دراین حالت كلیه وظایف شوراهای اسلامی شهرهای تابعه استان به غیر از وظیفه مربوط به تصویب برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن برعهده استاندار می باشد.
16ـ ایجاد زمینه های لازم برای تأسیس و توسعه مجامع و تشكل های گوناگون فرهنگی، اجتماعی، سیاسی و تخصصی و نظارت بر فعالیتهای آن به منظور گسترش مشاركت های مردمی در همه زمینه ها و نهادینه شدن آزادی های سیاسی واجتماعی.
17(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ اجرای امور مربوط به همه پرسی و كلیه انتخاباتی كه به موجب قانون برگزار می گردد.
18ـ انجام مطالعات و اقدامات اجرایی تقسیمات كشوری.
19ـ نظارت برحسن جریان امور مربوط به ثبت احوال.
20(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ ایجاد زمینه مناسب جهت رشد و ارتقا فرهنگی، سیاسی، اقتصادی و اجتماعی بانوان و ایجاد هماهنگی بین دستگاه های ذیربط و نظارت بر فعالیت آن ها.
21ـ فراهم آوردن زمینه های مناسب برای رشد و پیشرفت و گسترش آموزش و پرورش، ورزش همگانی، بهداشت عمومی، آموزش عالی و تحقیقات.
22ـ حفظ و حراست از ارزش های نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و گسترش فرهنگ اصیل اسلامی.
23ـ هدایت و هماهنگی اقدامات مربوط به پیشگیری و جلوگیری از منكرات و مفاسد اجتماعی.
24ـ فراهم آوردن زمینه های عدالت اجتماعی و فقرزدایی.
25ـ اتخاذ تدابیر و اعمال هماهنگی لازم به منظور پیشگیری، كنترل و مهار بحرانهای ناشی از حوادث و بلایای طبیعی از قبیل سیل، زلزله و...
26(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ نظارت بر برنامه های ارتقای فرهنگ ایثار و شهادت و امور ایثارگران و خانواده های معظم شهدا.
27ـ هماهنگی و نظارت بر مسایل رفاهی كاركنان دولت و هماهنگ نمودن امور رفاهی آنان.
28 ـ مطالعه و بررسی امور اداری و استخدامی در استان و ارایه پیشنهادات لازم به سازمان امور اداری واستخدامی كشور و سایر مراجع ذی صلاح.
29ـ نظارت بر حسن اجرا قوانین و مقررات
30ـ نظارت و بازرسی از كلیه ارگان های موضوع ماده یك این مصوبه به جز مواردی كه به حكم قانون مستثنی شده باشد و همچنین مراقبت در رفتار و اعمال كلیه كاركنان ارگان های مذكور.
31ـ ارزشیابی عملكرد مدیران براساس مصوبات و دستورالعمل های مراجع ذی صلاح.
32(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ تحقق حكمرانی محلی با همكاری و ایجاد هماهنگی بین فعالیت های دستگاه های دولتی، سازمان های محلی، نهادهای انقلاب اسلامی، شوراهای محلی در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه.
33ـ نظارت و مراقبت در اجرای برنامه های عمرانی (ملی، استانی) و درصورت لزوم دادن تذكر به مسؤولین اجرایی و یا اعلام مراتب به سازمان و وزارتخانه مربوطه درجهت رفع نواقص احتمالی.
34ـ نظارت بر حفظ و حراست از منابع طبیعی و محیط زیست و استفاده بهینه از منابع و امكانات بالقوه و موجود استان.
35ـ شناسایی استعدادهای منطقه ای و تعیین نیازمندی های استان و تصمیم گیری، هماهنگی و هدایت برنامه ریزی و بودجه ریزی استان با تأكید بر اولویتها توسعه منطقه ای در چارچوب سیاست ها و راهبردهای توسعه ملی.
36ـ پیشنهاد وضع عوارض جدید بر فعالیت های اقتصادی و خدماتی درمحدوده استان و شناسایی منابع جدید درآمدی و پیشنهاد آن به مراجع ذی ربط درجهت اجرای برنامه های توسعه منطقه ای.
37ـ تلاش در جهت كسب منابع درآمدی مقرر در قوانین مربوطه در محدوده استان و همكاری با دستگاه های ملی ذی ربط دراین خصوص.
38ـ هدایت و هماهنگی فعالیت بانك ها و تعیین اولویت ها در اعطای تسهیلات تكلیفی بانكی در چارچوب سیاست ها و برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی كشور و تشویق سرمایه گذاران ازطریق تشكیل مؤسسات اعتباری غیردولتی و جذب سرمایه های محلی و سوق دادن آن ها به سمت فعالیت های تولیدی و عمرانی.
39ـ نظارت، هماهنگی و هدایت امور مربوط به صادرات غیرنفتی، مبادلات مرزی، ایجاد مناطق آزاد تجاری و صنعتی و مناطق ویژه حراست شده و تأسیس و راهاندازی بازارچه های مرزی طبق قوانین ومقررات مربوط.
40ـ اجرای سایر وظایفی كه در استان ها ازطریق مراجع ذی صلاح برعهده استاندار محول می گردد.
41)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) نظارت بر مراودات با كشورهای همسایه در خصوص امور مرزبانی در استان های مرزی.
42)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) مدیریت اعتبارات استانی موضوع ماده 16 قانون مبارزه با مواد مخدر، بر اساس طرح توزیع دبیرخانه ستاد مبارزه با مواد مخدر در شورای هماهنگی مبارزه با مواد مخدر استان.
43)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) برنامه ریزی، هماهنگی و نظارت در خصوص رویه های تجاری، امنیتی، فرهنگی و اداری با استفاده از ظرفیت كمیسیون موضوع ماده 3 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز.
44)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) تسهیل گری و رفع موانع در شناسایی و مبارزه با قاچاق سازمان یافته در استان به موجب ماده 39 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز.
45)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) تسهیل گری در تعیین پرونده های قاچاق كالا و ارز از بدو تشكیل تا مرحله اجرا احكام از مراجع رسیدگی به موجب ماده 61 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز.
46)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) تعیین تكلیف مجوزهای فنی، ایمنی، قرنطینه ای و بهداشتی مربوط به كالاهای متروكه گمركی و قاچاق مكشوف دارای رأی قطعی یا مجوز فروش در اختیار سازمان اموال تملیكی در صورتی كه دستگاه صادركننده مجوز، ظرف مهلت های تعیین شده در ماده 2 آیین نامه اجرایی مواد 55 و 56 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز نسبت به صدور مجوز اقدام ننماید.
47)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) تقویت الگوی حكمرانی محلی تا تاكید بر حفظ محله و با محوریت مسجد تراز اسلامی در ساخت كالبدی و محتوایی محلات با همكاری دستگاه های ذی ربط.
48)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) فراهم ساختن زمینه مناسب به منظور هماهنگی بین فعالیت های مختلف و افزایش قابلیت ها و كارآیی دستگاه های اجرایی از طریق شورای راهبری توسعه مدیریت استان.
49)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) هماهنگی بین دستگاهی و نظارت بر ارتقای بهره وری دستگاه های استان در چارچوب قوانین و مقررات.
50)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ادغام، حذف یا ساماندهی شوراها، كمیسیون ها، كمیته ها و كارگروه ها و هرگونه عناوین مشابه درون استان (به استثنای مواردی كه به موجب قانون ایجاد شده اند) در راستای چابك سازی و جلوگیری از موازی كاری و اتلاف منابع پس از تصویب در شورای راهبری توسعه مدیریت استان و تأیید سازمان اداری و استخدامی كشور.
51)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) راهبری، هماهنگی و نظارت عالی بر اجرای طرح های آمایش سرزمین و پیشنهاد اولویت های منطقه ای در راستای برنامه ریزی و ایجاد توسعه متوازن و پایدار به منظور تحقق عدالت اجتماعی.
52)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) نظارت بر حسن تخصیص بودجه و اعتبار به ادارت كل استانی دستگاه های اجرایی با هدف ارتقاء بهره وری.
53)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) بررسی مسائل و مشكلات استان و ارائه پیشنهاد به هیئت وزیران و سایر مراجع ذی ربط.
54)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ساماندهی، هدایت و نظارت بر سرشماری عمومی، تخصصی و آمارگیری نمونه ای با اولویت آمارهای ثبتی و استخراج نتایج آنها در چارچوب نظام آماری كشور و استفاده از آن ها به منظور برنامه ریزی امور اجرائی و عمومی استان با هماهنگی و استفاده از ظرفیت سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان.
55)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) نظارت بر فرآیند تعیین صلاحیت، رتبه بندی و ارزشیابی پیمانكاران، مشاوران و كارشناسان فنی و مهندسی استان.
56)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) نظارت بر حسن انجام امور فرهنگی و رفاهی زائرین در استان های زائرپذیر و هماهنگی دستگاه های ذیربط.
57)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) نظارت بر ساماندهی گروه های آسیب پذیر اجتماعی اعم از كودكان كار و خیابان، معتادین متجاهر، كارتن خواب ها، زنان ویژه و سالمندان بی سرپرست و بدسرپرست با همكاری شهرداری، فراجا و سایر دستگاه های ذی ربط.
58)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) فراهم نمودن زمینه آرامش، امنیت، مشاركت، رقابت و حفظ سلامت انتخابات برای برگزاركنندگان و شهروندان.
59)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) راهبری و هماهنگی امور مربوط به اخذ مجوزهای سرمایه گذاری خارجی بر اساس بند 4 آیین نامه تشكیل مركز خدمات سرمایه گذاری استان.
60)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) راهبری و نظارت بر پذیرش هیئت های اقتصادی خارجی و اعزام هیئت های اقتصادی استان به خارج از كشور بر اساس تبصره 4 بند 5 آیین نامه تشكیل مركز خدمات سرمایه گذاری استان.
61)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ایجاد زمینه های لازم برای تشویق سرمایه گذاران داخلی در امور اقتصادی، تولیدی، اجتماعی، علمی و تحقیقاتی در چارچوب قوانین و مقررات و برنامه های بالادستی هر بخش.
62)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) راهبری و نظارت بر نحوه و فرآیند مشاركت بخش خصوصی در سطح استان از جمله شهرك ها و نواحی صنعتی، مناطق ویژه اقتصادی، اراضی و اماكن در تملك مؤسسات، سازمان ها و بانك های دولتی.
63)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) بررسی، تدوین و پیشنهاد برنامه ها و سیاست های كلان استان به منظور افزایش اشتغال و سرانه درآمد از طریق تخصیص منابع و تجهیز در بخش های صنعتی، كشاورزی و خدماتی.
64)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) نظارت بر توزیع تخصیص اعتبارات استانی در حوزه های مختلف نظیر بحران و آسیب های اجتماعی.
65)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) راهبری و نظارت بر فروش، واگذاری و تهاتر اموال منقول و غیرمنقول دستگاه های استانی با رعایت قوانین و مقررات مربوطه.
66)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) تعیین تكلیف واحدهای اقتصادی تملیكی بانك ها با رعایت قوانین و مقررات مربوطه.
67)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) نظارت بر قیمت گذاری اراضی دولتی برای واگذاری جهت احداث طرح های سرمایه گذاری.
68)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) پیشنهاد اولویت طرح های سرمایه گذاری جهت استفاده از تسهیلات مالی (فاینانس) متناسب با ظرفیت های استان برای تصویب در شورای اقتصاد.
69)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) راهبری و نظارت بر ارتقاء بهره مندی مرزنشینان از تبادلات، تعاملات و معاملات مرزی.
70)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) راهبری و نظارت بر فعالیت های دستگاه های متولی تنظیم بازار و كارگروه های مربوطه در رابطه با استفاده از ذخایر كالاهای استراتژیك در زمان بر هم خوردن تعادل بین عرضه و تقاضا.
71)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) نظارت بر برداشت و توزیع ذخایر راهبردی محصولات كشاورزی در سطح استان.
72)(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) نظارت بر فعالیت های شهرسازی و عمرانی شهرداری ها و دهیاری ها و پیگیری طرح های توسعه و عمران و سلسله مراتب خدمات شهری و روستایی و طرح های جامع و هادی شهرها و روستاهای استان.
ماده 3ـ استانداران به پیشنهاد وزیر كشور و تصویب هیأت وزیران با حكم رییس جمهور منصوب می گردند.
ماده 4ـ عزل استانداران به پیشنهاد وزیر كشور، تأیید رییس جمهور و حكم وزیر كشور انجام می شود.
تبصره ـ درصورت استعفا، عزل، فوت و یا سایر مواردی كه مانع از انجام وظایف استانداران گردد، سرپرست استانداری موقتاً از سوی وزیر كشور تعیین میشود.
وزیر كشور موظف است حداكثر ظرف مدت یك ماه استاندار جدید را به هیأت وزیران پیشنهاد نماید.
ماده 5 ـ نصب و عزل فرمانداران با پیشنهاد استاندار و تأیید و حكم وزیر كشور خواهدبود.
ماده 6 ـ نصب و عزل بخشداران با پیشنهاد فرماندار و تأیید استاندار و حكم وزیر كشور خواهد بود.
تبصره ـ اختیارات وزیر كشور موضوع این ماده قابل تفویض به استانداران می باشد.
ماده 7 ـ درصورت استعفا، عزل، فوت یا سایر مواردی كه مانع انجام وظایف فرمانداران و بخشداران باشد. سرپرست فرمانداری یا بخشداری ازطریق استاندار تعیین می گردد.
استاندار و فرماندار موظفند حداكثر ظرف مدت یك ماه نسبت به معرفی فرماندار و بخشدار جدید اقدام لازم را معمول دارند.
ماده 8 (جایگزین 1402/06/26)- نصب و عزل بالاترین مسئولان و مدیران دستگاه های اجرایی استانی، دانشگاه ها، شركت های دولتی و مدیران پروژه های ملی مستقر در استان، مطابق با قوانین و مقررات مربوطه و بر اساس فرآیند ذیل انجام می شود:
الف(الحاقی 26ˏ06ˏ1402): مدیران مذكور، با معرفی وزیر یا بالاترین مقام دستگاه ذی ربط و موافقت كتبی استاندار انتخاب و با حكم وزیر یا بالاترین مقام دستگاه ذی ربط منصوب می شوند.
ب(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ـ چنانچه مدیران مذكور مطابق با ساز و كار بند 1 منصوب نشوند، با اولویت بهره مندی از ظرفیت سرمایه های انسانی استان، استاندار سه گزینه به وزیر یا بالاترین مقام دستگاه ذی ربط پیشنهاد داده و وزیر یا بالاترین مقام دستگاه ذی ربط از میان آن سه گزینه، یك نفر را انتخاب و برای ایشان حكم انتصاب صادر می كند.
ج(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ـ استاندار با توجه به نتایج حاصل از ارزیابی عملكرد و یا سوء مدیریت مدیران دستگاه های استانی در انجام وظایف قانونی و یا به تعویق انداختن انجام آن ها، می تواند نسبت به پیشنهاد عزل مدیران مذكور به وزرا یا بالاترین مقام دستگاه ذی ربط اقدام نماید.
تبصره(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ـ عزل مدیران دستگاه های استانی از سوی وزیر یا بالاترین مقام دستگاه ذی ربط، با اطلاع و هماهنگی استاندار انجام می گیرد.
د(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ـ بالاترین مقام دستگاه اجرایی مربوطه موظف است بلافاصله پس از عزل، نسبت به انتصاب سرپرست، اقدام نموده و مطابق با فرآیند فوق، حداكثر ظرف دو ماه نسبت به انتصاب مدیران كل اقدام نماید.
تبصره 1(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ـ در هر صورت، مدت زمان فرآیند انتصاب مدیران مذكور در این ماده، نباید بیش از دو ماه باشد.
تبصره 2(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ـ چنانچه بین استاندار و وزیر یا بالاترین مقام دستگاه ذی ربط در خصوص نصب و عزل مدیران استان، اختلاف نظر وجود داشته باشد، به منظور حل اختلاف، هیأتی مركب از وزیر كشور، وزیر مربوطه یا بالاترین مقام دستگاه ذی ربط به ریاست معاون اجرایی رئیس جمهور حداكثر ظرف مدت ده روز كاری تشكیل و اتخاذ تصمیم خواهد نمود.
تبصره 3(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ـ مدیران استانی دستگاه های اجرایی وابسته به قوای قضائیه و مقننه، وزارت اطلاعات و تشكیلات و سازمان هایی كه زیر نظر مستقیم مقام معظم رهبری اداره می شوند از شمول این ماده مستثنی هستند.
ماده 9ـ كلیه مدیران كل و بالاترین مقامات اجرایی در استان و فرمانده ناحیه انتظامی موظفند عدم حضور خود را درمحل خدمت به اطلاع استاندار برسانند و جانشین موقت خود را به وی معرفی نمایند.
ماده 10(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ رؤسا و مسؤولین ادارات موضوع ماده 8 در شهرستان با هماهنگی فرماندار منصوب و عزل می شوند.
تبصره 1(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ چنانچه بین فرماندار و مدیركل یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی استان درخصوص نصب و عزل رؤسا و مسؤولین ادارات شهرستان اختلاف نظر وجود داشته باشد، به منظور حل اختلاف، هیأتی مركب از استاندار به عنوان نماینده رییس جمهور، مدیركل و یا رییس سازمان ذیربط و فرماندار شهرستان مربوطه تشكیل و اتخاذ تصمیم خواهند نمود.
تبصره 2(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ عزل و تغییر رؤسا و مسؤولین ادارات شهرستان توسط مقامهای مجاز دستگاه های ذیربط با اطلاع و هماهنگی فرماندار صورت می گیرد.
ماده 11ـ كلیه رؤسای ادارات و یا بالاترین مقام اجرایی در شهرستان و فرمانده منطقه انتظامی موظفند عدم حضور خود را درمحل خدمت به اطلاع فرماندار برسانند و جانشین موقت خود را به وی معرفی نمایند.
ماده 12ـ درمواردی كه استاندار حضور مدیری را در استان و فرماندار حضور رییس اداره ای را در شهرستان در زمان معین ضروری بدانند مدیر و یا رییس اداره مزبور موظف است از مرخصی یا مأموریت در آن زمان صرفنظر نموده و درمحل خدمت خود حضور یابد.
ماده 13ـ استانداران می توانند مستقیماً با مقامات عالی رتبه جمهوری اسلامی ارتباط برقرار نمایند و مسایل مورد نظر در قلمرو مأموریت خویش را مطرح سازند.
ماده 14ـ فرمانداران می بایستی از طریق استانداران با مقامات موضوع ماده 13 ارتباط برقرار نمایند.
ماده 15ـ در اجرای اصل یكصد و بیست وهفتم قانون اساسی به منظور فراهم آوردن زمینه های رشد و پیشرفت منطقهای و اداره مطلوب و بهینه استان درصورت موافقت رییس جمهور و تصویب هیأت وزیران در شرایط خاص و حسب ضرورت استانداران به عنوان نماینده ویژه رییس جمهور تعیین می گردند كه دراین صورت تصمیمات آنان درحدود اختیارات مشخص درحكم تصمیمات رییس جمهور و هیأت وزیران خواهد بود.
ماده 16ـ استانداران می توانند در اجرای وظایف واحدهای اجرایی در استان كه به نحوی با برنامه های توسعه و سیاست های عمومی، مسایل امنیتی و آرامش عمومی مرتبط است و همچنین ایجاد هماهنگی بین واحدهای مذكور و استفاده بهینه از امكانات آن ها با رعایت قوانین و مقررات مبادرت به تهیه و ابلاغ دستورالعمل های اجرایی نمایند.
تبصره ـ دستگاه هایی كه از لحاظ تشكیلاتی به صورت منطقه ای فعالیت می نمایند و فعالیت های آن ها شامل چند استان می گردد لیكن مركز آنها در یك استان قرار دارد موظفند درمورد فعالیت های مربوط به هر استان با هماهنگی استاندار ذی ربط اقدام نمایند.
ماده 17ـ كلیه واحدهای قضایی در استان موظفند درخصوص مسایلی كه به نحوی با آرامش و امنیت عمومی استان مرتبط می باشد هماهنگی های لازم را با استانداران معمول دارند آیین نامه اجرایی این ماده توسط سازمان امور اداری و استخدامی كشور با همكاری وزارت كشور و وزارت دادگستری تهیه و به تصویب شورایعالی اداری خواهد رسید.
ماده 18(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ كلیه دستگاه های اجرایی موظفند ترتیبی اتخاذ نمایند كه استانداران از مأموریتهای سازمانی و اقدامات به عمل آمده و آخرین دستورالعملها و ضوابط و بخشنامه های صادره آگاهی داشته باشند.
تبصره ـ كلیه شوراها، ستادها و مجامعی كه برای هماهنگی انجام وظایف دستگاه های اجرایی در استان ها طبق قوانین و مقررات تشكیل می گردد زیر نظر استانداران فعالیت خواهند نمود.
ماده 19(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ واحدهای اجرایی استان و شهرستان حسب مورد موظف به ارایه گزارش عملكرد دورهای خویش به استانداران و فرمانداران می باشند.استانداران می توانند درصورت لزوم حسب مورد خارج از دوره مزبور نیز از واحدهای استانی و شهرستانی گزارش امور مربوط را دریافت نمایند.
ماده 20ـ استانداران با هماهنگی وزارت كشور و موافقت وزارت خارجه می توانند با مراكز فرهنگی و اقتصادی كشورهای دیگر ارتباط برقرار نمایند.
تبصره 1ـ برقراری ارتباط رسمی و اداری با نمایندگان سیاسی و كنسولی در استان بر عهده استانداران می باشد.
تبصره 2ـ هرگونه ارتباط استانداران با مراكز سیاسی كشورهای دیگر حسب مأموریت محوله از طرف مراجع ذی صلاح كشور صورت خواهد گرفت.
ماده 21ـ در اجرای سیاست عدم تمركز و به منظور تسریع در انتقال وظایف اجرایی مؤسسات و شركت های دولتی به واحدهای استانی، استانداران موظفند ضمن هماهنگی و همكاری با سازمان امور اداری واستخدامی موجبات تحقق هرچه سریعتر امر فوق را فراهم نمایند.
ماده 22ـ به منظور فراهم ساختن زمینه مناسب جهت هماهنگی بین فعالیت های مختلف و افزایش قابلیت ها و كارآیی دستگاه های اجرایی و تحقق سیاست های عمومی و برنامه های توسعه در استان و شهرستان شورای اداری استان به ریاست استاندار و شورای اداری شهرستان به ریاست فرماندار تشكیل می گردد.
تركیب، وظایف، اختیارات و نحوه كار شوراهای مزبور براساس آیین نامه ای خواهد بود كه توسط سازمان امور اداری و استخدامی كشور با همكاری وزارت كشور تهیه و به تصویب شورای عالی اداری خواهد رسید.
ماده 23(اصلاحی 26ˏ06ˏ1402)ـ انجام مراسم تشریفات (استقبال، پذیرایی و مشایعت) از مقامات عالی رتبه داخلی و خارجی كه رسماً به استان سفر می نمایند بر اساس دستورالعمل های وزارت كشور و وزارت امور خارجه به عهده استاندار می باشد.
تبصره (منسوخه 26ˏ06ˏ1402)ـ آییننامه اجرایی موضوع این ماده و همچنین نحوه انجام مراسم تشریفات مربوطه به موجب آییننامهای خواهد بود كه به پیشنهاد وزارت كشور و وزارت امور خارجه به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
ماده 24ـ كلیه وظایف و اختیاراتی كه برعهده استانداران محول گردیده است فرمانداران نیز همان وظایف و اختیارات (به استثنای اختیار مطرح در بند 15 ماده 2 این مصوبه) را در شهرستان محل مأموریت خود را دارا هستند.
ماده 25(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ـ استاندار می تواند بخشی از وظایف و اختیارات مصرح در این مصوبه را بر حسب ارزیابی و صلاحدید به معاونان خود و فرمانداران تفویض نماید.
ماده 26(الحاقی 26ˏ06ˏ1402) ـ كارگروهی متشكل از نمایندگان وزارت كشور، سازمان برنامه و بودجه كشور و نهاد ریاست جمهوری با مسئولیت سازمان اداری و استخدامی كشور به منظور ارزیابی عملكرد استانداران تشكیل می شود. این كارگروه مكلف است دستورالعمل ارزیابی عملكرد استانداران را ظرف سه ماه پس از ابلاغ این مصوبه، تدوین و به تصویب شورای عالی اداری رسانده و كارنامه عملكردی استانداران را هر 6 ماه یك بار به هیئت وزیران ارائه نماید.
محمد باقریان معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری